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    新疆时时彩一天几期:我市召开2月份下半月1+X新闻发布会

    2月25日上午,我市召开2月份下半月1+X新闻发布会。 新闻发布会邀请的嘉宾有:市发改委副主任李先平同志、市工业和信息化局副局长张军如同志、市委依法治市办副主任朱东升同志。参加本次新闻发布会的有:新华日报、现代快报、扬子晚报、中国江苏网、江苏工人报、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者。本次发布会共两项议程,一是新闻发布,二是回答记者提问。市发改委副主任李先平同志发布《宿迁市社会信用条例》、《宿迁市乡村振兴战略实施规划》。市工业和信息化局副局长张军如同志发布《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》《关于进一步降低企业负担 促进实体经济高质量发展的若干意见》《全市重点工业企业分类培育计划(2019—2021年)》及《宿迁市工业50强企业评选办法(试行)》等文件。市委依法治市办副主任朱东升发布市司法局《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》。 发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

    《宿迁市社会信用条例》新闻发布稿

    《宿迁市社会信用条例》(以下简称《条例》)经宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过,江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准,自2019年3月5日起施行。下面,我围绕《条例》的制定背景、主要内容等方面,向大家作一个简要的介绍。

    一、关于条例的制定背景

    为了完善我市社会信用体系建设的制度供给,强化信用法律法规的规范作用,更好地推进全市信用工作,我们配合市人大常委会制定了《宿迁市社会信用条例》?!短趵肥俏沂谢竦玫胤搅⒎ㄈㄒ岳吹牡诹康胤椒ü?,也是全省首个综合性地方信用立法?!短趵返某鎏?,标志着宿迁市社会信用体系建设迈入法治化轨道,具有重要的里程碑意义。

    二、关于条例的主要内容

    条例共有七章五十七条,采取“总分”结构。

    第一章为总则部分:规定了立法目的和依据、适用范围、基本原则、政府及部门职责、政务诚信建设以及社会信用共治等内容。

    第二至七章为分则部分:

    第二章社会信用信息,提出通过建立信用档案和实施目录管理的方式,记录社会信用主体的各类信用信息,其中包括社会信用主体参与志愿服务、无偿献血、慈善捐赠、受表彰奖励等4大类正面信息以及欠缴税费、行政处罚、不履行生效法律文书等13大类负面信息。本章还明确了信用信息采集、信息公开的限制,并对信息披露、查询和安全管理作出规定。

    第三章社会信用应用与奖惩,规定了国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织要在各类行政许可、政府采购和招投标、评先评优等15类具体的管理事项中查询社会主体信用状况。在如何应用方面,提出要建立信用评价和应用清单制度,对守信主体实施激励,对失信主体予以约束。其中,特别指出将存在严重损害自然人身体健康和生命安全的、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序以及有履行能力但拒不履行法定义务等5类情形的失信主体,列入严重失信主体名单,在行业准入、基础设施建设和公共事业特许经营、任职资格等方面予以限制、取消或禁止。

    第四章社会信用主体权益,为?;ば庞弥魈宓暮戏ㄈㄒ?,本章分别对信用主体的知情权、异议处理和信用修复等方面进行了规定。信用主体认为公共信用信息中心或社会信用信息提供单位记载、披露的社会信用信息存在错误遗漏、侵犯其合法权益的,可以向公共信用信息中心提出异议申请。对于信用主体主动履行法定义务,依法纠正失信行为的,也可以按照一定程序向相关部门提出信用修复需求。

    第五章社会信用服务业,从信用服务行业发展、鼓励和支持措施、信用服务行业组织以及信用服务机构监管等方面提出要求,主要规定市、县(区)人民政府、相关部门、行业协会应当为信用服务机构规范发展提供多方面支持,信用服务机构应当依法开展信用服务业务,社会信用主管部门应当对信用服务机构及其执业人员实施监管。

    第六章法律责任,对违反本条例规定的行为及处罚措施作出规定。

    第七章附则,规定条例的施行日期等。

    以上是我对《条例》制定情况的简要说明。谢谢大家!

    问:据我了解,国家层面正在不断加快信用立法进程,目前国内一些省市也出台了信用方面的地方性法规,与他们对比起来,《宿迁市社会信用条例》有哪些特点呢?

    答:总体来看,《条例》呈现四个特色。

    一是在定位上明晰了“社会信用”的概念?!短趵返幕径ㄎ晃缁嵝庞?,即不仅仅局限于政府主导推动的公共信用,还融入了社会生产经营和服务过程中产生的市场信用,其综合性和全面性相对更强,涉及面更宽,也更加符合市场经济和社会管理的需求。

    二是更加注重政务诚信建设。条例将政务诚信建设的要求延伸至乡镇一级,明确要求对国家机关及其工作人员各类违法违规、失信违约而被法院判决、行政处罚、纪律处分等失信信息的记录与应用,并依法依规进行公开,进一步完善了政务诚信建设的约束机制。

    三是强调“有所为有所不为”。在“为”上,《条例》注重信用主体权益?;?,赋予了信用主体信息知情、记录消除、异议处理以及信用修复等四类权益。在“不为”上,规定了信息归集的“红线”,对不得和禁止采集自然人的信息予以了明确。

    四是提倡为信用服务行业发展创造机遇。信用体系建设一直在往市场化的方向发展,也必然要与市场经济发展相适应,信用服务行业在此过程中承担着重要作用?!短趵吠ü幌盗姓咝вΦ?,如鼓励社会资本进入信用服务市场、在重点行业管理引入信用服务机构参与等,提升信用服务机构供给侧能力。

    《宿迁市乡村振兴战略实施规划》新闻发布稿

    乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。为深入贯彻落实这一重大战略部署,2018年,市委、市政府专门以1号文件出台了《中共宿迁市委 宿迁市人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》,并安排市发展改革委会同市有关部门编制形成了《宿迁市乡村振兴战略实施规划》。

    《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富?!钡淖芤?,抓重点、补短板、强弱项,是我市做好新时代“三农”工作的重要抓手,为我市建设“强富美高”新宿迁奠定了坚实基础。

    整个《规划》除前言外,共10篇28章,设立1套指标体系,设置12个专栏,按内容分为四个部分:

    第一部分是总论,内容为第一篇。重点阐述了实施乡村振兴战略的重大意义、现实情况以及机遇挑战,并提出了到2020年、2022年两个时间节点的近期发展目标,以及到2035年、2050年的远景目标。同时设立了乡村振兴指标体系,共包括5大类29项具体指标。

    第二部分是乡村振兴的空间格局,内容为第二篇。主要从完善城乡空间结构、优化乡村发展布局两个方面对乡村振兴的空间格局进行了部署安排。完善城乡空间结构方面,主要通过健全国土空间规划体系,统筹国土空间开发,促进“城-镇-村”有机协同、差异联动,破除城乡二元结构,促进城乡要素合理流动;优化乡村发展布局方面,主要在划定“三区三线”的基础上,打造集约高效生产空间,营造宜居适度生活空间,?;ど角逅闵占?,因地制宜、分类推动各级城镇和村庄优化调整,引导形成“1-3-50-N”的市域城镇体系格局,即:1个中心城区、3个(副中心)县城、50个重点镇和特色镇、N个新型社区和特色村庄。

    第三部分是乡村振兴的重点任务,内容为第三至第八篇。重点围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富?!钡淖芤?,提出加快农业高质量发展、建设生态宜居乡村、焕发乡村文明新气象、构建乡村治理新体系、保障和改善乡村民生、打赢打好精准脱贫攻坚战等六个方面任务。

    第四部分是乡村振兴的支撑保障,内容为第九至第十篇。第九篇主要阐述乡村振兴制度供给方面内容,重在把制度建设贯穿实施乡村振兴战略全过程,强化制度性供给,重塑城乡关系,实现城镇化与逆城镇化相得益彰,走城乡融合发展之路。第十篇主要阐述构建战略实施保障体系方面内容,重在建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风??蒲渲米试?,鼓励创新创造,强化责任落实,广泛动员全社会力量,切实形成乡村振兴的强大合力。强化规划的权威性和约束力,发挥规划的引领作用,完善规划实施机制,确保规划顺利实施。

    问:去年9月4日,省委省政府在宁召开加快改善苏北地区农民群众住房条件工作会议。省委娄书记提出要,“改善苏北农民住房条件,势在必行,非抓不可,必须抓好?!鼻胛省豆婊吩谕平┟袢褐谧》刻跫纳乒ぷ魃鲜侨绾尾渴鸬??

    答:改善农民群众住房条件,是贯彻中央精神的重要举措,是顺应“四化同步”规律的必然要求,是对农民群众过上更加美好生活期盼的积极回应?!豆婊诽岢?,坚持系统化思维,围绕“搬得出、稳得住、能致富、生活好”的目标,积极引导有能力的农民进城入镇,做好留村农户住房改善统建、自建管理,加强特色村庄?;び虢ㄉ?,深入改善农村人居环境,稳妥推进农民按城镇化规律集中居住,让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活。

    一是分类引导住房困难农民群众搬迁改造。因地制宜确定改善对象,将农村建档立卡低收入农户、低?;?、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房;三大扶贫重点片区和省定经济薄弱村内的一般村庄和低收入农户;因生态?;?、行滞洪区需要或存在安全隐患的村庄;远离集镇和交通干线的自然村庄和零散居住的农户;“空心村”以及全村居民住房改善意愿强烈的村庄等“六类对象”优先纳入住房改善范围。

    二是加强农民集中居住项目建设管理。坚持“统规代建”与“统规自建”相结合的方式推进集中居住项目建设。大型或多层以上项目实行统规代建的,由各县(区)成立农民集中居住项目建设实体公司或利用现有国有实体公司负责实施;新型农村社区、特色村庄也可采取统规自建方式。

    三是提升集中居住项目配套水平。按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化的要求和“先地下、后地上”的原则,落实“五通八有”、“十到位”的标准配套建设集中居住项目的基础设施和公共服务设施。 “五通八有”即通水、通电、通路、通视、通网,有照明设施、有绿化景观、有公共厕所、有公交站点、有垃圾收运设施、有污水处理设施、有卫生服务站、有文体活动设施?!笆轿弧奔垂步逃?、医疗卫生、健康养老、文化体育、公共交通、市政公用、公共安全、商贸物流、环境?;?、政务服务配备到位。

    四是深入实施农村人居环境整治行动。围绕全面治理农村垃圾、深化农村厕所革命、持续推进农村水治理、加强农业污染治理、全面提升村容村貌、完善乡村公共服务、提升村庄规划?;そㄉ杷?、健全完善长效管护机制八个方面的重点任务,汇聚资源,完善政策,强化措施,持续提升农村人居环境,满足广大农民日益增长的美好生活需要。

    千百亿级产业培育等文件新闻发布稿

    新年伊始,市级层面先后围绕千百亿级产业培育、降低企业负担促进高质量发展、重点工业企业分类培育、工业50强企业认定等内容,研究出台了一系列相关政策文件。今天,我们召开新闻发布会,主要对上述相关文件精神进行宣传解读,以此来推动各地、各部门和广大企业更好地知晓政策、用好政策。现将有关情况发布如下:

    一、千百亿级产业培育相关文件

    2月13日市委市政府印发了《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》、《关于支持机电装备产业加快发展实施意见等文件的通知》、《关于印发宿迁市机电装备产业培育三年行动计划等文件的通知》,提出通过三年时间努力,力争培育产值超千亿级产业3个,500亿级产业2个,百亿级产业2个,并出台了支持产业培育政策。

    (一)主要内容

    《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》明确了到2021年千百亿级产业的培育目标,即培育机电装备等千亿级产业3个,新材料等500亿级产业2个,智能家电等百亿级产业2个;提出了强化项目清单管理、重点突破关键环节、大力推动项目建设、着力培育龙头企业、提升产业发展质态、夯实发展载体支撑、完善产业培育体系等七个方面主要任务。最后以列表形式明确了千百亿级产业分年度培育目标。

    《关于支持机电装备产业加快发展的实施意见》等6个支持产业发展意见,主要有四个方面内容,一是指导思想和发展目标,每个产业明确提出了产业规模、产业结构、创新能力、品牌建设、绿色发展等培育目标;二是重点发展领域,每个产业都结合实际明确提出了细分领域;三是支持政策,每个产业制定了7条左右的奖补政策,首次提出现有政策向千亿级产业倾斜,奖励标准上浮不超过10%。同时在企业培育、新品开发、研发投入、链条延伸、服务体系等关键环节给予奖补。四是保障措施。从加强组织领导、强化要素保障、强化督查考核等方面保证意见贯彻落实。

    《宿迁市机电装备产业培育三年行动计划》等6个产业三年行动计划,对上述6个支持产业发展意见中的目标进行细化,提出了产业规模、企业培育、科技创新、品牌建设、节能降耗等具体目标和主要任务。最后以附表形式列出产业规模、企业培育总目标和分年度目标。

    (二)下一步打算

    一是强化政策集中宣传。今天的新闻发布会只是政策宣传的开始,3月份我们将组织开展政策宣传月活动,高频率、多渠道、多形式加大政策宣传力度。同时将分产业召开政策宣讲会,组织进行政策解读和互动答疑;还将结合领导班子成员挂钩联系机制及日常调研活动,开展“送政策到企业”活动。

    二是研究制定考核体系。将千百亿级产业培育工作纳入市委市政府对各县区高质量发展综合考核体系,研究制定年度考核办法,进一步分解目标任务,传导压力、压实责任,确保年度目标的顺利完成。

    三是完善工作推进机制。研究建立相对集中办公、定期通报、定期督查、定期会办等工作机制,加强对产业培育工作的组织领导,成立领导小组和七个产业发展办公室;每个月形成产业培育通报,重大事项随时报告。定期召开领导小组、办公室会议,强化统筹协调。每季度开展一次专项督查。每半年组织一次领导会办会,集中解决产业培育中存在的问题。

    四是组织开展系列活动。组织开展共性质量、关键技术、产品项目招标评审活动,确定项目实施单位,加大产品、技术攻关力度,力争实现重大突破;组织开展分产业招商活动,努力引进一批产业重大项目;组织开展产业发展高端论坛,由行业协会、龙头企业牵头,邀请国内同行业企业来宿参加,通报发展情况、分析发展走势、研究发展举措;组织召开产业发展新闻发布会,通报产业培育情况和下一步工作举措,营造产业培育良好氛围。

    二、关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见

    《意见》中既包括对省政策措施的落实和细化,又结合我市发展实际和企业需求,研究提出相应政策举措。共八条内容:

    第一条为进一步降低税费负担。主要是落实进口关税降税和减免税、提高出口退税率、高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、印花税核定征收标准调整、小微企业实施普惠性税收减免等政策,对符合退税政策的企业做到即征即退。

    第二条为进一步降低用工成本。主要包括稳定社保费现有征收政策、适当调整职工医疗保险费率、加大稳岗支持力度、落实社保费缓缴政策等内容。

    第三条为进一步降低融资成本。主要包括加大制造业信贷投放、创新风险补偿资金池运作、鼓励股权投资基金、合理控制贷款利率定价、降低担保门槛及收费、降低贷款周转成本等内容。

    第四条为进一步降低用能成本。主要围绕进一步降低企业用电、用水、用气、用热等成本提出相关措施。

    第五条为进一步降低用地成本。主要从降低工业用地竞买保证金、优化工业用地出让金缴纳方式、降低土地出让起始价等方面,明确具体措施内容。

    第六条为进一步降低物流成本。主要包括降低车辆车船税适用税额及通行费优惠、优化整合物流业发展格局、加快重点物流园区建设等内容。

    第七条为进一步降低创新成本。主要是推动全市科技创新、人才引领等相关政策落实。

    第八条为进一步降低制度性交易成本。主要包括推进“3550”改革、投资项目“多评合一”、“不见面审批”改革等方面措施。

    下一步,我局将按照全市加快工业经济高质量发展大会精神和市委市政府主要领导讲话要求,牵头抓好《意见》的组织实施,督促各地各部门尽快制定具体实施细则,全面落实好国家和省、市出台的一系列降本减负有关政策,切实加大落实力度和执行力度,真正把纸面上的政策落实到每个企业。

    三、全市重点工业企业分类培育计划(2019—2021年)和宿迁市工业50强企业评选办法(试行)

    (一)全市重点工业企业分类培育计划(2019—2021年)

    主要包括五个部分内容,具体为:

    第一部分为总体思路。阐明分类培育目的意义和工作思路。

    第二部分为培育目标和重点。围绕培育龙头骨干型、创新驱动型、融合示范型、优质成长型四种类型企业,分别说明各类型企业培育目标。

    第三部分为组织推进。包括建立企业培育库、制定细化培育方案、建立动态调整机制、加跟踪调研分析等。

    第四部分为培育措施。围绕企业分类培育目标,从典型示范引领、加大创新投入、加速两化融合、提升管理水平等方面,提出具体培育措施。

    第五部分为保障措施。从建立工作推进机制、加大要素保障力度、加强政策宣传指导、强化为企帮扶解困等方面,保障分类培育工作落到实处。

    同时在附表中对重点企业分类培育工作各年度目标任务进行细化分解。

    (二)全市工业50强企业认定办法(试行)

    包括五个方面内容,具体为:

    第一部分为认定对象。说明工业50强企业认定对象范围。

    第二部分为认定办法。综合考量企业开票销售、入库税收、技改投入、发明专利等情况,按照不同权重予以计分,根据总分排名情况,每年评选出50户发展质态好、综合实力强的重点企业。

    第三部分为评分指标及分值。其中开票销售40分、入库税收30分、技改投入20分、发明专利10分。

    第四部分为认定方式。包括认定工作开展时间、组织单位及报审程序。

    第五部分为结果运用。主要包括激励先进、领导挂钩、跟踪服务等内容。

    下一步,我们围绕落实《全市重点工业企业分类培育计划(2019—2021年)》及《全市工业50强企业认定办法(试行)》,重点抓好以下工作:一是建立年度企业培育库。围绕培育目标及重点,深入开展全面调查摸底,详细摸清工业企业发展情况,建立分类企业培育库。制定“一企一策”培育方案,明确三年发展目标、实现路径、发展措施及帮扶需求。二是加强跟踪调研分析。建立完善针对入库企业及工业50强企业的定期跟踪监测机制,定期开展综合评估,及时掌握企业的生产经营动态情况,加强对企业发展变化及趋势等情况研判分析,供市委市政府决策参考。三是强化为企帮扶解困。建立重点培育企业、工业50强企业挂钩服务机制,由相关挂钩领导和部门定期赴企业走访调研,及时了解企业运行及发展打算等情况,全力以赴协调解决好握企业在发展过程中面临的困难问题。

    同时,我们也衷心期望新闻界的朋友们帮助共同宣传相关政策文件,进一步提高政策知晓率、执行率和兑现率,切实为实体经济企业带来实实在在的成效,促进经济平稳健康发展。

    1. 问:产业规模小、竞争力弱是我市产业发展中长期存在的突出问题。近期,市委市政府提出努力打造千百亿级产业,为此,出台了一系列配套的支持政策。请问张局长:支持政策的重点和方向有哪些,企业如何申报这些支持政策?

    答:刚才我已经提到,市委市政府为了加快打造具有宿迁特色的千百亿级产业集群,制定出台了《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》和支持机电装备、食品饮料等6个产业发展的实施意见、行动计划,其中在实施意见中每个产业都提出了7条左右的支持政策。6个产业的支持政策既有一致性,又有个性化。下面,我详细解读一下具体的支持政策。

    一是为了突出千亿级产业打造,首次提出现有的“521”工程支持政策向机电装备、食品饮料两个产业倾斜,奖励标准上浮不超过10%。为什么是两个产业呢,这里说明一下,我们重点培育三个千亿级产业,纺织服装产业政策已经于2018年出台实施。

    二是每个产业支持政策的重点和方面主要是企业培育、提升改造、品牌技术、链条延伸、服务体系等关键环节。具体政策和521工程政策不重复,分别为:鼓励企业做大做强,对企业销售收入首次达到1亿元、5亿元,分别给予10万元、20万元奖励?;衽〖犊萍夹【奕说?,给予30万元奖励。鼓励标准体系建设,支持企业参与行业标准的制订,分别按国家标准、行业标准给予60万元、40万元奖励;鼓励新建公共服务平台,对建设省级以上检测、技术、测试等公共服务平台,按国家级、省级分别给予50万元、30万元奖励;鼓励提升改造,对设备投入超过1000万元、创成市级示范智能车间项目,给予设备投入6%奖励。鼓励提前淘汰低端低效产能,对淘汰整条生产线且设备净值100万元以上的,给予10%补助;鼓励品牌技术突破,对产业共性质量问题和关键核心技术、产品,面向全市公开招标评审,对中标企业给予研发费用30%补贴;鼓励延伸产业链条,对产业链延伸关键项目给予重点支持;推动产业培育,对完成产业培育年度目标的县区给予30万元奖励。

    三是每个产业都提出了个性化政策,如机电装备产业中提出了加大首创及新产品培育,对获批的首台套重大装备及关键零部件给予奖励,对使用企业给予奖励,对参与首台套保险的给予补贴,对首创的新产品销售达到300万元以上的给予奖励。食品饮料产业中对获批省级消费品工业“三品”示范企业、示范平台、长江三角洲地区名优食品的企业、获得“中华老字号”、“江苏老字号”认定的企业给予奖励。家具制造产业中鼓励定制化生产,对企业投资引进定制家具柔性生产线给予奖励。对新建线上个性化智能家居定制平台,借助全息投影、VR虚拟现实等技术提高销售效率的企业,给予奖励。新材料产业中对经省级鉴定的新产品新技术推广应用目录且年销售额首次超500万元的新产品新技术给予销售额一定比例奖励。对新产品新技术研发产生的检验检测费用给予补贴。智能家电产业由于主要集中在宿迁经济技术开发区,所以提出完成产业培育目标,对宿迁经济技术开发区奖励100万元。绿色建材产业中鼓励示范应用,对示范应用关键项目给予重点支持。

    为了让广大企业及时享受政策,我们将每年组织两次项目申报,计划分别于10月份和明年1月份。到时,我们会将申报通知挂在宿迁工信网,请各地和广大企业予以关注。

    2、问:请问张局长,市政府近期出台《关于全市进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》与省文件及以往政策相比,主要有哪些特点?

    答:这次市政府出台《关于全市进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》,是系统梳理我市前期出台的政策意见实施情况、贯彻落实国家和省最新降本减负政策,充分借鉴南京、徐州等市政策措施基础上,结合我市实际,制订出新一轮降低企业负担、促进实体经济高质量发展的政策措施。主要有以下几个特点:

    一是突出贯彻落实国家和省最新政策要求,特别是对于省政府文件中提出各项降本减负措施,均在市级政策中贯彻落实。

    二是注重对接已有政策措施。在系统回顾梳理我市前期降本减负政策意见基础上,充分保证有关政策措施的连续性和稳定性,对部分降本减负优惠政策进一步降低门槛,帮助更多企业享受政策红利。

    三是强化近期出台的相关减负降本政策措施,以期形成政策合力、发挥叠加效应。如将市级出台的科技创新、人才引领、营商环境建设等相关政策内容,也作为降低企业创新成本、制度性交易成本的政策措施列入文件之中。

    四是积极回应企业关切,制定相关政策措施。在文件起草过程中,组织部分重点企业进行座谈,并广泛征求和吸收各方意见。如针对企业反映较多的用工成本、融资成本上升问题,相关部门经过认真研究提出政策举措,在文件中均予以体现。

    3、问:请问张局长,全市工业50强企业是怎样认定出来的?对于认定出的50强企业有什么样的激励政策?

    答:根据《宿迁市工业50强企业认定办法(试行)》,每年初,市工信局牵头会同市场、发改、税务、生态环境、应急管理、统计等部门,综合考量上一年度全市工业企业的开票销售、入库税收、技改投入、发明专利等情况,按照相应权重予以计分,根据总分排名情况,综合评选出发展质态好、综合实力强总分前50户企业作为建议名单,报请市政府审定后予以公布

    对被评为年度工业50强企业的,市政府将发文表彰、授牌并给予奖金10万元,同时在全市媒体上进行宣传,为全市工业企业树立标杆,引导广大企业加快做大做强做优步伐,不断提高发展质效。

    今年根据认定办法,市政府确定江苏洋河酒厂股份有限公司等50户企业为2018年度宿迁市工业50强企业,并在2月14日全市加快工业经济高质量发展大会上予以表彰授牌。

    市司法局出台进一步优化营商环境若干举措内容介绍

    2月11日,我市召开了全市目标管理暨营商环境建设大会,为贯彻落实会议精神,市司法局第一时间出台《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》,主要从五个方面提出司法行政机关在优化营商环境工作中的具体举措:

    一、依法平等?;?,完善便捷高效的制度体系

    一是围绕企业在市场准入、产权?;?、公平竞争等方面遇到的困难和问题,推动相关规章与规范性文件的“立、改、废、释”工作,不断深化“放管服”改革,优化营商环境。二是建立基层立法联系点制度,选择部分有代表性的企业、商会等作为联系点,在起草、审查涉及企业权益的地方性法规、政府规章草案时,将专门听取企业、商会的意见,或进行立法调研。

    二、严格依法行政,打造公平发展的法治环境

    一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,坚决?;て笠灯降炔斡胧谐【赫?,享受同等法律待遇。二是建立完善行政执法内部制约监督机制,坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯企业利益的行为。三是加强涉企行政复议案件办理工作,设置行政复议“快速通道”,坚持依法复议,有错必纠。四是认真贯彻省、市“证照分离”改革部署,深入开展“减证便民”行动,进一步方便企业和群众办事,改善营商环境、提高服务水平。

    三、建设法治社会,营造亲商安商的社会氛围

    深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传活动,同时,落实“媒体公益普法”机制,大力宣传支持企业发展的政策法律和企业关注的法律法规。深入开展“诚信守法企业”创建活动,对“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”进行宣传推广。

    四、增强服务质效,提供优质高效的法律服务

    一是整合司法行政系统各项服务职能,强化公共法律服务中心建设,降低企业寻求法律服务的成本,提升企业法律服务质量。二是成立专业律师法律服务团,开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”专项行动,减控企业经营风险。三是拓展公证服务企业渠道,推行服务企业承诺制,开辟公证办理绿色通道。四是在市、县(区)和乡镇(街道)公共法律服务平台设立司法鉴定服务窗口,及时为企业提供咨询、指导和技术服务。五是加大法律援助力度,在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站(联系点),开辟法律援助申请绿色通道,对企业和员工提出的法律援助申请,优先受理。

    五、围绕和谐稳定,构建坚强有力的服务支撑

    一是将涉企矛盾纠纷排查化解作为工作重点,及时发现苗头性、倾向性问题,第一时间进行调处、化解。二是加强和企业的横向联系,建立联系点制度,主动为企业提供服务。三是加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作,对查证属实的违纪违法行为及时依法处置,切实为企业提供有效沟通和服务。定期对企业开展司法行政机关和法律服务人员满意度调查,聘请企业家担任党风政风行风监督员,广泛收集和倾听社情民意,对存在问题落实整改措施,及时反馈意见采纳情况,不断提升司法行政机关服务企业的工作水平。

    问:请问市司法局此次出台的《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》最大的特色亮点是什么?具体来说,比如说我市公证行业在服务民营企业发展、优化营商环境方面采取了哪些措施?

    答:推动营造公平公正、运行规范的法治环境是市司法局出台次文件的目的,也是最大的特色亮点。重新组建的市司法局,整合了原司法局、市政府法制办和依法治市办的职责,承担着行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务4个方面职能。为充分履职尽责,切实增强优化营商环境的责任感和使命感,第一时间印发了《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》,围绕打造全省最优的法治环境,细化举措、压实责任,努力为民营企业健康发展提供优质高效法律服务、营造公平公正执法环境、打造亲清和谐营商氛围。具体到公证行业,主要是贴近实际需要,进一步拓展对民营经济公证服务内容,大力开展“公证助力民营经济”大走访活动,开展上门服务、预约服务、延时服务,努力为民营企业提供优先受理、优先协调、优先解决的“三优”服务;继续推进公证领域“放管服”改革,认真落实公证证明材料清单制、“最多跑一次”等措施,取消公证执业区域限制,提供公证“快递到家”服务,让民营企业在办理公证中有更多的获得感、更优的体验度。